欧盟对华半钢反倾销暂不实施初裁，但调查仍将继续推进

2025年12月18日，欧盟委员会就其对中国半钢轮胎发起的反倾销调查（案件编号AD733）发布文件备注，表示“因调查存在技术复杂性，决定暂不实施反倾销临时措施（即初裁），但调查仍将继续推进”。欧盟在反倾销调查中暂不实施临时措施的情形较为少见，近期可参考的代表性案例为对中国光纤光缆反倾销调查（AD633）：该调查于2020年9月启动，2021年4月同样以技术复杂性为由暂未施加临时措施，最终于2021年11月发布终裁并正式征税，征税幅度19.7%~44.0%不等。参考光纤光缆案的先例，我们预计本次对中国半钢胎反倾销后续仍存一定风险。

反扣押程序下中国半钢出口欧盟或承压，欧盟订单转移意向仍存

2025年7月29日，欧盟对相关半钢胎产品已启动反扣押程序，可对相关进口产品追溯征收关税。据海关总署，2025年10月中国出口至欧盟轮胎较7月下降64%至390万条，受反扣押程序影响，近期中国出口欧盟轮胎数量已大幅回落。我们认为未来出口欧盟追溯征税风险犹存，即使暂不实施临时措施，中国对欧出口渠道仍将持续承压，欧盟客户寻求海外稳定安全的优质产能意向不会改变。伴随后续欧盟订单迁移，海外产能稀缺性将逐步体现，供需偏紧下海外订单依然具备较强的涨价基础。

头部企业出海趋势明确

我们认为本轮欧盟对中国轮胎双反对产业链仍有扰动，短期暂不实施临时措施不改轮胎出海趋势。

风险提示：贸易政策变化风险，原材料成本变化，下游需求不及预期。