1、旧改：板块介绍

2020年国务院出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，为国务院首次就城镇老旧小区改造工作出台的顶层指导文件。老旧小区改造对象主要为建成于2000年前、公共设施落后、居民改造意愿强烈的住宅小区。老旧小区改造的内容以修缮既有建筑及配套设施为主，意在落实高质量发展要求，完善城市人居环境质量，提升城市公共服务的水平。

住房和城乡建设部部长倪虹在2023年全国住房和城乡建设工作会议上表示，今年将以实施城市更新行动为抓手，着力打造宜居、韧性、智慧城市。在设区的城市全面开展城市体检，今年在城市开展完整社区建设试点，新开工改造城镇老旧小区5.3万个以上。同时，加快城市基础设施更新改造，新开工城市燃气管道等老化更新改造10万公里以上，改造建设雨水管网1.5万公里以上，因地制宜推进地下综合管廊建设。

2、旧改：旧改实施内容

老旧小区几类问题比较突出。一是管网破旧，上下水、电网、煤气、光纤，这些设施要么缺失，要么老化严重，老百姓反映非常强烈。二是公共服务缺失，这些小区建造时间较早，文化娱乐、健身、机动车和非机动车存放不便等问题凸显。尤其是现在很多老旧小区居民老龄化程度较高，对电梯等设施的呼吁由来已久。三是没有物业管理，公共环境普遍较差。包括道路破损、秩序混乱、私搭乱建等，这些问题直接影响到小区居民的生活感受。

中央目前将老旧小区改造项目初步分成三类：

① 保基本的配套设施，比如与居民生活直接关系的水、电、气、路等市政基础设施的维修完善。对于装电梯不做强制，在居民都同意的情况下，可以支持加装；

② 提升类的基础设施，包括公共活动场地，有条件的地方配建停车场、活动室、物业用房等；

③ 完善公共服务类的内容，包括完善社区的养老、抚幼、医疗、助餐、家政、快递等设施。

3、旧改：旧改受益行业

旧改在解决民生问题的同时，老旧小区改造还能扩大消费，带动居民户内改造，适应人们消费升级的需求。同时，从水电气路设施到停车场、电梯等的建设，将带动不小的投资，继而拉动钢材、水泥、玻璃、电缆、工程机械等工业品的市场需求。

老旧小区改造主要涉及土建工程、电气工程、排水工程、采暖工程和室外改造工程，主要受益的建材包括水泥、防水材料、涂料、保温材料、建筑五金、管材等。

① 水泥主要用于抗震加固改造工程和加装电梯工程，据估算，如果算上加装电梯工程，水泥单方消耗量为113.98kg，如不算上加装电梯工程，水泥单方消耗量为106kg。

② 防水卷材在老旧小区综合改造技术经济指标中主要用于多层住宅平改坡工程、多层住宅屋面板更换工程。

③ 管材主要用于住宅给排水系统改造、小区污水外线更换工程等。

④ 涂料主要用于多层和高层住宅的各项改造工程，根据中国涂料工业协会测算数据显示，外墙面积为建筑面积的70%，需要涂料的涂刷比例为62%。

⑤ 一般房建项目设计费一般为2%，部分旧改项目一般比传统项目设计费比例更高，主要是发达省份及旧改重点推进的地区，其旧改项目设计费比例在4%以上。