1、汽车拆解：板块介绍

汽车拆解作为连接销售制造重要一环，相关政策有望加速推行。与此同时，我国市场上却有大量使用年限超长的汽车，或带病运营，造成了严重的安全隐患；或闲臵车场，浪费公共资源；或流入黑市，给汽车后市场带来质量隐患。理顺汽车拆解行业，促进旧车回收激励新车消费；有效利用旧车资源循环利用降低资源消耗，都是我国经济高质量增长的题中应有之义。

报废汽车回收拆解是综合资源再利用的重要方式之一，报废车辆中包含大量废钢铁、废有色 金属、废塑料、废橡胶等再生资源，对其进行回收利用能够有效推动老旧汽车报废更新，促进节能减排和循环经济发展，是保障国家资源合理利用的重要途径。

2、汽车拆解：相关政策

早期我国对于报废汽车相关回收管理主要有“一个办法、两个规范”，分别为《报废机动车回收管理办法》（2001 年出台）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（2007 年出台），以及《报废汽车回收拆解企业技术规范》（2008 年出台）。但早期政策主要侧重于报废而非回收，已经不适用于我国目前汽车规模量规模和市场环境，目前国家正积极出台修订相关政策。

2019 年 1 月 30 日，国务院通过《报废机动车回收管理办法（修订草案）》，并在 2019 年 4月 22 日正式发布《报废机动车回收管理办法》，于 2019 年 6 月期开始实施。相比于原有的

《报废汽车回收管理办法》，新办法有以下三大亮点：

1）取消总量控制：取消报废汽车回收行业特种管理，废汽车回收企业可直接向省、自治区、直辖市人民政府报废汽车回收主管部门提出申请。汽车回收牌照有条件放开，有望刺激回收企业数量高速增长。同时为了规范市场公平竞争，新政对企业占地、设备等要求严格，1 类 地区设备下限要达到 3000 万元，将促进拆解设备需求快速增长。

2) 报废汽车市场定价：废除报废机动车的收购价格参照废旧金属价格计价的规定，改为市场主体自主协商定价，放开报废汽车回收价格参照。产业链布局完全、附加值高的企业价格灵活性高，有望提升市占率。当前拆解水平下，不包括五大总成再制造，仅考虑大宗材料、回用件、危废等回收，测算深度拆解一辆车毛利 3000 元以上（测算见表 10）。随着拆解技术提高和五大总成的放开，预计毛利能进一步上升。

3）放开五大总成：允许报废拆解企业将五大总成销售给具有再制造、再利用资格的企业，由其进行再制造之后再销售给维修企业。过去政策规定其只能作为废旧金属回炉，正规回收 企业难以覆盖成本，此举将显著提升正规企业盈利能力。

3、汽车拆解：行业情况

尽管目前我国报废汽车规模巨大，但我国实际回收拆解率一直处于较低水平。据公安部统计，2019 年我国汽车回收数量 195 万辆，实际回收数量仅为保有量的 0.75%，距离美日德汽车拆解率 5.6%、7.2%、6.9%存在明显差距。如按照上述国家平均拆解率 6.6%测算，我国年汽车拆解量为 1716 万辆，是当前的 8.8 倍。我国拆解率低主要由于初期政策计划经济模式的限制，我国绝大多数报废汽车流入黑市回收，经过非法改造后直接在三、四线城市销售，或是地下拆解后五大总成等零部件直接翻新销售，造成了严重的环境污染和交通安全隐患。

相比发达国家，我国汽车回收拆解行业规模尚小。与发达国家相比，我国报废汽车回收利用管理工作起步晚，相关法律不健全并缺少具体实施细则，距离法制化的要求还存在差距。从具体内容来看，我国旧版《报废汽车回收管理办法》（2001）等相关法令更多侧重于汽车的报废环节，对回收、拆解环节缺少引导，无法适应目前我国汽车高报废量、资源循环利用需求高等现状。

4、汽车拆解：报废零部件价值表

五大总成放开后，发动机、转向机、变速箱等总成均可作为再制造销售，根据中国物资再生协会数据，此五大总成销售收入预计平均增加 2.5 倍利润，汽车拆解企业盈利能力有望再上一个台阶，届时小客车单车收入可达 6000 元以上，毛利预计约 5000 元以上，市场空间十分巨大。