1、应急产业：板块介绍

安全产业指为突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后评估与恢复重建提供专用产品和支撑（含技术）、服务的产业，一般是为预防、处置突发事件提供产品和服务而形成的产业活动的集合，也是以安全与健康防护为目的的技术开发、产品生产、商品流通、服务等一系列活动组合而成的综合型产业。据国内应急管理顶级权威机构清华大学公共安全研究院对于应急管理所针对的“公共安全”的定义，其覆盖了事故灾难、自然灾害、公共卫生、社会安全等四大领域，需实现从预防准备到监测预警、响应救援和灾难恢复等闭环全流程服务。

其中，自然灾害对我国影响最大。中国70%以上的城市、50%以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害严重的地区，三分之二以上的国土面积受到洪涝灾害威胁；地震活动十分频繁，多个省份发生过5级以上的破坏性地震；约占国土面积69%的山地、高原区域因地质构造复杂，滑坡、泥石流、山体崩塌等地质灾害频繁发生。

应急产业能为应对意外事故和自然灾害提供支撑，以满足保障人民生命财产安全、加强和创新社会管理等安全发展重大需求；能为防范和应对突发事件提供物质保障、技术支持和专业服务；提高基础设施和生产经营单位的本质安全水平，提升应对处置意外事故和自然灾害的能力，提升全社会抵御风险的能力。应急产业关系科学发展、安全发展大局，对于保障社会稳定和促进经济健康发展具有重大战略意义。

2、应急产业：应急系统产业链

公共应急系统主要由应急平台、应急软件和应急装备共同组成，其中应急平台装备主要用于检测和预警信息实时接入，应急平台软件发挥各种复杂功能，是应急系统的核心，应急平台装备一方面用于实地应急检测另一方面用于实时信息三维展现，是应急平台重要的接入工具和展示工具。

应急系统的市场构成分为应急平台软件、应急平台装备、接报发布终端、基础支撑系统（应急平台）、运维服务5大部分，各部分目前所占比重分别为：16%、25%、8%、46%、5%。

3、应急产业：应急产业受政策驱动

由于我国灾难频发，国家高度重视公共应急救援体系的建设，以减少经济损失。公共安全属于国家安全，是国家安全的重要保障，而应急产业发展情况直接关系到公共安全态势，国家先后发布了多项政策以加强应急救援体系建设，推动应急产业的发展。

2018年3月，国务院机构改革成立自然资源部、应急管理部。其中自然资源部履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。应急管理部主要职责包括建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治等。两机构成立以来陆续推出了信息化方案，为自然资源管理及应急市场发展带来了新的机遇。

2006年国务院明确提出推进国家和地方政府应急平台建设，“十一五”期间，国家级应急平台已经建成，省级平台大部分处于筹建中，部分部门和少部分地市和区县级应急平台已经建成；“十二五”期间，应急平台建设重点是全国300多个地级市和3000多个区县，已经建成硬件场所的省级、地市应急平台将对软件系统、应急平台装备进行建设和扩充。另外国务院在2014年也发文鼓励应急产业建设，目标到2020年应急产业体系基本形成，打造出具有国际竞争力的大型企业。

随着《应急管理部信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》、《自然资源部信息化建设总体方案》等政策的推出，自然资源管理及灾害预警信息化市场迎来发展机遇。据数据统计，我国环境监测行业市场空间在2020年有望达到482亿元，2018-2020CAGR达到16%；我国应急产业销售产值在 2018年达到7532亿，并且增速自2016年以来不断提升。