10月28日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。 【宏观大致提及】 1、实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期 2、强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期 3、发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性 4、保持投资合理增长，提高投资效益 5、居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强 6、提高居民收入在国民收入分配中的比重 提高劳动报酬在初次分配中的比重 【科技方面大致提及】 1、推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点 2、加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国 保持制造业合理比重 3、全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破 4、全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点 5、适度超前建设新型基础设施 推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用 【其他大致提及】 1、推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业 2、加快先进战斗力建设 壮大战略威慑力；建设先进国防科技工业体系，优化国防科技工业布局 3、深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整 4、加快建设新型能源体系。坚持风光水核等多能并举 5、加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设 6、推动海洋经济高质量发展 7、实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港 7、经济增长保持在合理区间，全国统一大市场建设纵深推进 8、推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系。稳步发展数字人民币 9、实施积极的文化经济政策 10、加快构建房地产发展新模式 因城施策增加改善性住房供给 11、倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施 内容大致如下： 一、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的关键时期 1、“十四五”时期我国发展取得重大成就。 2、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。 3、“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化。 二、“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标 1、“十五五”时期经济社会发展的指导思想。 2、“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。 3、“十五五”时期经济社会发展的主要目标： ①高质量发展取得显著成效。全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，全国统一大市场建设纵深推进，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，发展新质生产力。 ②科技自立自强水平大幅提高。重点领域关键核心技术快速突破，并跑领跑领域明显增多。 ③进一步全面深化改革取得新突破。国家治理体系和治理能力现代化深入推进，社会主义市场经济体制更加完善，高水平对外开放体制机制更加健全。 ④人民生活品质不断提高。高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，中等收入群体持续扩大。 ⑤美丽中国建设取得新的重大进展。碳达峰目标如期实现。 ⑥国家安全屏障更加巩固。建军一百年奋斗目标如期实现，更高水平平安中国建设扎实推进。    三、建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。 1、优化提升传统产业。提升产业链自主可控水平，发展先进制造业集群。推动技术改造升级，促进制造业数智化转型。 2、培育壮大新兴产业和未来产业。着力打造新兴支柱产业。加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展。推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。 3、促进服务业优质高效发展。 4、构建现代化基础设施体系。推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。加快建设现代化水网。推进城市平急两用公共基础设施建设。 四、加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。 1、加强原始创新和关键核心技术攻关。全链条推动集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。 2、推动科技创新和产业创新深度融合。提高企业研发费用加计扣除比例。加大政府采购自主创新产品力度。 3、一体推进教育科技人才发展。 4、深入推进数字中国建设。加快人工智能等数智技术创新，强化算力、算法、数据等高效供给。全面实施“人工智能+”行动，抢占人工智能产业应用制高点。 五、建设强大国内市场，加快构建新发展格局 坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 1、大力提振消费。加大直达消费者的普惠政策力度，增加政府资金用于民生保障支出。完善促进消费制度机制，清理汽车、住房等消费不合理限制性措施。 2、扩大有效投资。保持投资合理增长，提高投资效益。优化政府投资结构，提高民生类政府投资比重。激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。 3、坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。综合整治“内卷式”竞争。降低全社会物流成本。  六、加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力 1、深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。 2、加快完善要素市场化配置体制机制。编制宏观资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。 3、提升宏观经济治理效能。加强财政、货币政策协同。强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期。适当加强中央事权、提高中央财政支出比重。增加地方自主财力。加快建设金融强国。建设安全高效的金融基础设施。稳步发展数字人民币。 七、扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面 1、积极扩大自主开放。扩大单边开放领域和区域。实施自由贸易试验区提升战略，高标准建设海南自由贸易港。建设自主可控的人民币跨境支付体系。 2、推动贸易创新发展。创新发展数字贸易，支持跨境电商等新业态新模式发展。 3、拓展双向投资合作空间。缩减外资准入负面清单。推进数据高效便利安全跨境流动。 4、高质量共建“一带一路”。提升中欧（亚）班列发展水平。加强海外利益保护。 八、加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴 坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。 1、提升农业综合生产能力和质量效益。加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。深入实施种业振兴行动，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用。 2、推进宜居宜业和美乡村建设。 3、提高强农惠农富农政策效能。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同。推进农产品进口多元化。支持发展新型农村集体经济。    九、优化区域经济布局，促进区域协调发展 1、增强区域发展协调性。 2、促进区域联动发展。 3、优化国土空间发展格局。 4、深入推进以人为本的新型城镇化。大力实施城市更新。 5、加强海洋开发利用保护。推动海洋经济高质量发展。加强海洋科技创新，巩固提升海洋装备制造业优势。 十、激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化 1、弘扬和践行社会主义核心价值观。 2、大力繁荣文化事业。统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。 3、加快发展文化产业。推进旅游强国建设，丰富高品质旅游产品供给，提高旅游服务质量。 4、提升中华文明传播力影响力。 十一、加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕 1、促进高质量充分就业。 2、完善收入分配制度。 3、办好人民满意的教育。 4、健全社会保障体系。 5、推动房地产高质量发展。因城施策增加改善性住房供给。 6、加快建设健康中国。支持创新药和医疗器械发展。加强心理健康和精神卫生服务。 7、促进人口高质量发展。倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用，有效降低家庭生育养育教育成本。完善生育保险制度，落实生育休假制度。 8、稳步推进基本公共服务均等化。 十二、加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国 牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。 1、持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。实施固体废物综合治理行动。统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。 2、加快建设新型能源体系。坚持风光水核等多能并举。推进煤电改造升级和散煤替代。加快智能电网和微电网建设。 3、积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度。深入实施节能降碳改造。推动煤炭和石油消费达峰。 4、加快形成绿色生产生活方式。 十三、推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国 1、健全国家安全体系。 2、加强重点领域国家安全能力建设。加强战略性矿产资源勘探开发和储备。加强网络、数据、人工智能、生物、生态、核、太空、深海、极地、低空等新兴领域国家安全能力建设。 3、提高公共安全治理水平。 4、完善社会治理体系。 十四、如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化 1、加快先进战斗力建设。壮大战略威慑力量。推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，加快无人智能作战力量及反制能力建设。 2、推进军事治理现代化。 3、巩固提高一体化国家战略体系和能力。加快国防动员能力建设，加强后备力量建设，加强现代边海空防建设。 十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗 1、坚持和加强党中央集中统一领导。 2、推进社会主义民主法治建设。 3、促进香港、澳门长期繁荣稳定。 4、推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业。深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，维护台海和平稳定，牢牢把握两岸关系主导权主动权。 5、推动构建人类命运共同体。 6、充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。