2025年7月8日，国家发改委、卫健委等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》。 【意见要点】 1、明确发展“1+N”的托育服务体系。 2、2025年实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数4.5个，新增普惠性托位66万个。 3、打造托育服务连锁品牌。 4、落实社区托育服务相关税费优惠政策。 5、加大托育综合服务中心建设力度，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。 6、支持民办托育服务机构发展。 7、促进医疗卫生机构支持托育服务，开展订单签约、婴幼儿健康管理和中医药健康等服务。 意见大概内容如下： 一、总体要求 1、完善支持政策，增加服务供给，加快普惠托育服务体系建设。 2、加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点等为网络的“1+N”托育服务体系。 二、加大托育综合服务中心建设力度 1、加大托育综合服务中心建设力度，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。 2、支持计生协会等承接托育综合服务中心管理工作。 三、发展社区托育服务 1、提供免费或低收费房屋场地建设托育服务设施，满足基本的安全条件，为婴幼儿提供家门口的全日托、半日托、临时托、计时托等多种形式的普惠托育服务。 2、新建居住区要落实托育服务设施与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，老城区和已建成居住区要结合城市更新工作加快补充托育服务设施。 3、支持社会力量参与提供普惠、多元、优质的托育服务，打造托育服务连锁品牌。 4、落实社区托育服务相关税费优惠政策。 5、加强对社区内家庭托育点的指导和监督。 四、推进有条件的幼儿园提供托育服务 1、鼓励有条件的幼儿园开设托班，提供托育服务。 2、在满足学前教育普及普惠的基础上，解决好场地、设施、师资等条件保障，确保安全和质量，稳妥向下延伸招收能够适应集体生活的2~3岁幼儿。 3、完善幼儿园托班支持政策。 五、推动用人单位办托 1、支持用人单位利用存量土地或设施规划建设托育服务设施。 2、用人单位开展职工子女普惠托育服务所需的有关支出，可按规定从职工福利费中列支，用人单位工会经费可适当补充。 六、支持民办托育服务机构发展 1、支持民办托育服务机构参与运营公建托育服务设施，并在托育服务产品研发、人员培训、信息化建设、品牌培育等方面发挥重要作用。 2、民办普惠托育机构基本服务收费实行政府指导价管理，或者通过设置参考区间加强引导。 3、引导民办托育服务机构参加行业组织、参与公益活动，支持家庭科学育儿。 七、促进医疗卫生机构支持托育服务 1、推动辖区内医疗卫生机构（综合医院、基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、中医医院等）面向托育服务机构，开展订单签约、婴幼儿健康管理和中医药健康等服务 2、鼓励县级妇幼保健机构与辖区内托育服务机构建立联系，围绕科学育儿、生长发育和婴幼儿常见病防治等主题，定期开展培训活动。 八、强化支持保障措施 1、支持建设普惠托育服务设施，按需配置托位。 2、积极采取场地费用减免等措施，有条件的地方可对普惠托育服务机构给予适当运营补助。 3、托育服务机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行。 4、鼓励托育服务机构投保托育服务机构责任险、企业财产保险等相关保险。 5、支持高等学校、职业学校开设托育相关专业，加强婴幼儿托育学科专业建设。 九、加强组织领导 1、2025年，各省（自治区、直辖市）要出台公办、社会办普惠托育服务机构认定标准，指导辖区内所有县（市、区）完成普惠托育服务机构认定并向社会公布。 2、将托育服务机构纳入地方公共安全重点保障范围，加强对托育服务机构监管，落实消防、食品等安全管理规范要求。 3、对托育服务机构定期开展安全巡查和“双随机、一公开”监督抽查。