《浙江省“十五五”海洋经济发展规划》发布,锚定2030年海洋生产总值占GDP比重达14%。规划以一湾双核重构空间,首提1 5 N链群体系,涵盖万亿油气、深远海风电、绿色船舶及AI海洋等赛道,为产业升级与投资指明深蓝新方向。
7月17日,浙江省政府办公厅正式对外公布《浙江省“十五五”海洋经济发展规划》(浙政办发〔2026〕19号)。这份规划锚定2030年基本建成海洋强省、2035年高水平建成海洋经济发达强省的目标,首次明确提出“1个万亿级、5个千亿级、一批百亿级”海洋特色重点产业链群体系。
规划发布时,浙江海洋经济已站在一个相当可观的基础之上。官方数据显示,2025年全省海洋生产总值达1.28万亿元,占全省GDP比重13.5%,总量居全国第四。规划最核心的定量目标只有一句话:全省海洋生产总值年均增速高于GDP增速1个百分点,占GDP比重从13.5%提升至14%。
“一湾双核”:重塑海洋经济的空间想象力
这场向“深蓝”要增长的战役,首先在顶层逻辑上实现了空间思维的突破。过去谈及海洋经济,往往局限于沿海城市,但此次浙江提出的“一湾引领、双核驱动、三域协同、多点联动”格局,则构建了一条极具纵深的价值链。
尤为值得关注的是“双核”定位:杭州被赋予“海洋科技创新之核”,这打破了“海洋产业必须在海边”的传统认知,旨在利用杭州的数字经济与人才优势,为海洋产业注入核心研发能力,解决长期存在的“缺芯”问题;甬舟现代海洋产业之核,则承担起制造与转化功能。
这一布局的实质,是构建一条清晰的杭州研发、沿海制造、深远海拓展的产业迁徙路径,让创新发生在硅谷,让产业落地在沿海,让空间向深远海延伸,形成一条完整的研发-制造-拓展的价值链。
产业掘金:1 5 N链群里的“大钱细处”
本次规划最大的看点,在于首次以“链群”思维系统梳理了浙江海洋经济的产业体系,这不仅是对现有产业的摸底,更是对未来商业机会的预披露。
万亿级油气链:告别大炼化,拥抱新材料 绿氢
在万亿级油气全产业链方面,2025年临港石化产值已突破1.2万亿元,但炼化市场本身已高度集中,后来者真正的商业机会可能并不在于此,反而藏在三个延伸方向中。其一是“减油增化”,从基础炼化向高端化工新材料延伸,开发用于芯片封装、新能源电池的专用化学品;其二是贸易端升级,从现货交易向“现货与期货联动”拓展,使宁波舟山不仅是实物交割地,更要成为定价与金融衍生品的高地;其三则是绿色替代路径,利用绿氢制甲醇、芳烃等高值化学品,这既是“双碳”目标下的必由之路,也是现有石化巨头转型的刚需所在。
五大千亿级链群:从制造向智造 服务跃迁
在五个千亿级链群中,海洋清洁能源产业链是增量预期最猛的板块,目标直指2030年突破3000亿元规模。目前,总投资 123 亿元的浙江(华东)深远海风电母港宁波基地项目,一期陆域工程已全面开工,国家风力发电技术创新中心浙江中心也已落户温州,意味着深远海风电已从概念进入施工图阶段,装备制造、海上施工、运维服务全链条都迎来了明确的增长窗口。
现代海洋渔业产业链方面的目标是到2030年建成5个现代海上牧场综合体和5个深远海养殖园区,其中大黄鱼被列为重点品种,规划专门提出打造“大黄鱼优势特色产业集群”,同时“咸淡冲”养殖新赛道和南极磷虾产业作为两个增量品种同样值得关注,这意味着浙江渔业正从卖鱼向卖蛋白、卖品牌进行有意识地结构升级。
船舶制造与海洋工程装备产业方面,在2025年全省船舶工业总产值已达723.5亿元、同比增长18.1%的坚实基础上,绿色船舶正成为最具潜力的突破口,舟山亚泰船舶完成的全球首艘14000TEU甲醇双燃料集装箱船改造工程,以及长宏国际向挪威船东交付的11500箱LNG双燃料船,都表明双燃料动力与智能船舶已成为产业升级的核心增量方向,有望持续引领行业高景气发展。
港航物流服务产业链则是浙江的传统优势领域,此次规划明确提出航运服务业总营收要从2025年的3500亿元提升至2030年的4400亿元,保税船燃加注量力争进入全球前三,未来的增量机遇将集中于航运金融、保险理赔、船舶交易、海事服务等高端环节,这些正是航运"软实力"的体现,也是附加值最高的价值高地。
滨海文旅方面则锚定2030年全省年接待游客8亿人次的目标,通过“浙江千里滨海1号生态文旅廊道”和十大海岛公园2.0版的建设,以及跨县域“跳岛游”等新兴业态的探索,沿海邮轮港口群也将以舟山为核心加快布局。
百亿级“潜力股”:冰山下的未来产业
在一批百亿级链群培育方面,海洋药物和生物制品、海洋新材料、海洋电子信息、深海采矿及装备、海洋空天装备及服务,虽然目前体量不大,却代表了浙江海洋经济的长远竞争力。
海洋新材料领域,中科院宁波材料所研发的耐高压抗渗透深海长效防护关键技术已完成全球首次万米深海184天长周期实海验证,相关成果入选2025浙江海洋科技创新硬核成果,为深海装备防护材料产业化转化提供硬核技术支撑。
海洋生物医药领域,浙江2025年增加值已达296.5亿元,占全国近30%,人工智能正在加速赋能研发进程,浙江企业已与高校携手构建海洋药物AI智能体系及特色毒素数据库,目标到2030年建成全国海洋生物医药产业研发制造中心。
海洋空天装备则是本次规划中最具前瞻性的方向之一,浙江已组建海洋卫星创新联合体,着力打造从研发、制造到总装、测试、检测的一体化产业链。
深海采矿及装备方面,浙江瀚陆海底系统有限公司与金翔龙院士工作站已在象山正式揭牌,规划明确提出谋划建设国家深海采矿试验场,为深海资源勘探与装备验证提供国家级平台支撑。
AI的下一个超级应用场:当人工智能遇上海洋
值得特别关注的是,规划专门拿出一节部署“人工智能 海洋”,并列出了四个具体行动场景:渔船安全治理、大黄鱼养殖提质、港口运营升级以及海洋新兴产业和未来产业赋能。
2025年9月,浙江省海洋强省办已印发《加快推动“人工智能 海洋”发展行动方案(2025—2027年)》,目标是打造10个以上标志性应用场景。杭州被定位为“人工智能 海洋”融合创新的核心策源地;之江实验室、湘湖实验室等都在布局涉海AI能力。
对科技企业而言,这意味着海洋垂直领域的AI应用存在清晰的政府采购和产业需求,从渔船智能管控到港口智能作业,从深远海智能养殖到海洋数据智能应用,都是可以快速落地的场景,市场空间值得期待。
基建“硬核”清单:
看得见的钢筋水泥,算得出的降本增效
在基础设施层面,规划同步推进了一系列重大工程。
港口码头方面,宁波舟山港六横佛渡集装箱码头将打造成为第三个千万级集装箱泊位群,金塘原油储运基地、小洋山北集装箱码头、温州状元岙三期、台州大麦屿二期等关键工程同步推进。
集疏运体系方面,甬舟铁路、台州南至大麦屿铁路、沿海高铁甬台温段等铁路项目,以及六横公路大桥二期、沪舟公路通道、甬舟高速公路复线等公路骨干工程,将打通陆海联运的关键节点。
航道建设方面也不甘落后,宁波舟山港六横南航道、台州健跳港区进港航道、象山港5万吨级进港主航道等项目将陆续实施。
这些基建投资不仅直接拉动建材、工程机械、物流等上下游行业需求,对制造业企业而言,港口及集疏运体系的扩容还将有效降低物流成本,为产业链整体降本增效提供长期支撑。
站在2026年这个承前启后的时间节点回望,浙江的“十五五”海洋经济规划本质上是一场从规模扩张向价值提升的攀登。它不再满足于做简单的“搬运工”或“加工厂”,而是要成为全球海洋产业链上的规则制定者和技术策源地。无论是万亿级油气链的精细延伸,千亿级新能源与船舶海工的绿色跃迁,还是百亿级未来产业的超前布局,背后贯穿着一条清晰的主线:依靠技术创新驱动,向海洋价值链的高端环节迈进。
对于敏锐的企业家和投资者而言,这不仅是政策文件,更是一张蕴含巨大机遇的产业蓝图,沿着“减油增化”找新材料,跟着深远海风电找装备,盯着绿色船舶找动力,再插上人工智能的翅膀,浙江海洋经济的下一个五年,值得拭目以待。


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