大家的问题高度一致：“十五五”这波抢装，到底什么时候来？是2026年开局就冲，还是2027、2028年逐步释放，亦或是等到最后两年集中爆发？

经过与多位行业人士反复探讨研究，结合近期各省密集出台的政策文件和上半年装机数据，我们有了一个初步判断：2026年是高增长后的“缓冲调整期”，2027-2028年是核准备案高峰年，2029-2030年才是真正的“抢装之年”。

先看一组最新数据。国家能源局发布的1-5月份全国电力统计数据显示，截至5月底，全国风电装机容量达到6.6亿千瓦，同比增长17.0%。但1-5月份全国新增并网风电装机仅为2505万千瓦，同比下降46%。单看5月份，新增装机仅379万千瓦，同比下降86%。

乍看之下，这组数据确实有点“断崖”的味道。但深入分析就会发现，这并非行业基本面出了问题，而是高基数效应下的正常回调。2025年，我国风电装机创下历史峰值，部分项目为赶“十四五”并网节点提前投产，透支了部分市场需求。在高基数效应下，2026年同期同比增速回落并不意外。

更重要的是，“十五五”开局之年，各地正在重新梳理风电项目库、调整建设节奏——从“十四五”末的冲刺状态，切换到新一轮规划的有序推进阶段。多地能源主管部门也在同步开展存量项目清理，对长期未开工、未并网的“僵尸项目”指标进行回收，为后续新项目腾挪空间。

与此同时，“十五五”的顶层设计已经明朗。国务院印发的《"十五五"碳达峰行动方案》明确要求，到2030年，风电和太阳能发电总装机容量达到28亿千瓦以上。据测算，为实现该目标，“十五五”期间风电年均新增装机需保持在120GW 左右区间，整体盘子足够大，抢装的底层逻辑已经形成。

2026年是蓄势之年，那么2027-2028年就是各地政府用政策“倒逼”项目落地的关键窗口期。这两年的核准备案进度，直接决定了一个项目能否按期开工、赶上“十五五”并网节点。

北极星发现，近期多地出台的新能源项目开发建设方案，对项目核准时限与并网节点的要求呈现出高度一致性。

陕西省发改委发布的《关于开展陕西省2026年风电光伏发电项目开发建设有关工作的通知》明确，纳入2026年度建设方案的风电项目应于2027年12月底前完成核准，2029年6月底前全容量并网；贵州省能源局印发的建设方案要求，风电项目须在2027年12月22日前完成核准，逾期未完成核准的项目直接取消年度建设计划指标；云南省发改委、云南省能源局联合印发的《云南省2026年第一批新能源项目开发建设方案》则要求，风电项目自方案印发之日起1年内应具备核准条件。

从行业规律来看，一个陆上风电项目从核准到全容量并网，通常需要1.5-2年的建设周期；海上风电由于涉及海域使用、送出工程等复杂环节，周期往往更长。这意味着，2027年底前完成核准的项目，需在2029年上半年实现并网；2028年底前完成核准的项目，则需在2030年上半年实现并网。 时间窗口的倒逼，使得2027-2028年成为核准备案的集中放量期。

有头部开发企业向北极星透露，集团内部已明确，近两年核心任务是“拿指标、跑手续”，并实行严格的倒排工期机制：2026年获取的指标，需在2027年跑完所有前期手续，达到开工条件；2027年获取的指标，需在2028年完成全部合规手续，确保项目并网时间锁定在“十五五”考核周期内。

有需求才有抢装。大家普遍关注本轮抢装的核心成因，为何会抢为何要抢？综合来看主要有三点。

第一是“五年规划”的目标及考核机制驱动。《碳达峰碳中和综合评价考核办法》将非化石能源消费占比、可再生能源装机规模等核心指标纳入地方政府及央企的年度考核体系。“十五五”作为碳达峰冲刺的关键五年，各地政府有动力推动项目在考核期末集中落地，以完成阶段性目标任务；能源央企则面临国资委的清洁能源装机相关考核，需要在2030年前锁定足够规模的投产容量，避免因指标落空影响考核评级。

第二是风电项目建设特性决定时间窗口刚性。风电项目开发链条长、环节多，需依次完成资源排查、微观选址、环评水保、用地预审、电网接入审批等十余项前期手续，叠加设备采购、施工建设、并网验收等环节，整体周期难以压缩。若项目未能在中期完成核准，几乎不可能在2030年底前实现全容量并网，因此2029-2030年成为前期积压项目的集中并网期，抢装特征显著。

第三是锁定现有政策红利。当前风、光全面进入市场化交易，但部分省份仍保留了针对新能源项目的绿电交易、碳减排支持工具等配套政策，且政策有效期多与“十五五”规划周期挂钩。为避免后续政策调整带来的收益不确定性，开发企业倾向于在规划末期加快项目投产，锁定现有政策红利。

以上判断，基于北极星结合行业人士观点，当前各地政策、核准时限及历史装机数据所做的基本面分析，供您参考。但经济环境和产业政策瞬息万变，风电又向来是政策敏感性极强的产业，任何变量都可能改写时间表。