近日，越南海关总署签发第17552/CHQ-GSQL号公函，发往全国所有区域海关分局。文件措辞严厉，要求全面升级进出口及过境货物的原产地核查、商品标签管理及非法转运防控力度，审查覆盖进口、出口及保税仓库全贸易链条。

公函列出的重点监控产品类别涵盖木材家具、钢铁、电子产品及零部件、光伏组件、锂电池、电动自行车、轮胎、机械、鞋服箱包、食品农产品等15类行业。海关将重点监控一般贸易、加工贸易、保税仓业务、生产型进出口、委托加工等全场景贸易模式。

公函最值得光伏行业关注的，是光伏电池及组件被明确列入重点管制商品清单。

公函专门点名“简单组装贴标”为违规行为。越南正在推动的新原产地规则也明确规定：简单加工或组装步骤将不被计入原产地认定，以防止利用最低限度的生产活动将产品标记为越南制造。这意味着过去依赖轻加工标签模式获取越南身份的路径，已经彻底不可行。

海关将重点核查“Made in Vietnam”标签的真实性，严厉打击仅进行简易加工或组装却申报为越南制造的行为。核查范围不仅限于成品，更延伸至所有配件。企业需确保敏感部件拥有完整的采购发票、生产记录及工厂设计报告等备查资料。

根据最新规定，如果货物仅仅是在越南“过个水”换了套单证，一旦被目的港海关启动原产地核查，面临的不仅是补缴高额关税（甚至追溯惩罚性关税），更可能被列入实体黑名单。越南海关还会与目的国海关进行跨境核查，要求工厂提供与产量匹配的水电费单据、工人工资记录、甚至厂房租赁合同。

越南近年来已发展为全球光伏产品的重要生产基地，多家中国头部光伏企业在此布局。但随着美国对东南亚光伏进口政策收紧，已有不少产能关停。

现如今越南跟风打击，中国光伏借道出口通道正在全面坍塌