截至2026年5月，全国碳交易市场累计成交额突破600亿元，预计2027年底碳交易累计成交有望突破千亿大关。

图1 中国碳交易所交易数据统计

数据来源：上海环境能源交易所

中国碳市场以“先试点、后全国”的路径发展，2011年启动七省市地方试点，覆盖电力、钢铁等行业，为全国市场积累经验。2021年7月16日，全国碳市场正式上线，首纳发电行业，覆盖全国约40%碳排放量，成为全球最大碳市场。2024年1月，全国自愿减排交易市场重启，完善“强制 自愿”体系。2025年纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业，管控范围扩至全国65%排放量，年底累计成交8.65亿吨、累计成交额576.63亿元。中国碳交易市场逐步壮大，成为实现双碳目标的关键工具之一。

截至2026年6月，中国碳交易市场已纳入发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业，企业约3378家。依据中办国办《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》及生态环境部部署，2027年基本覆盖工业主要排放行业，包含石化、化工、造纸、航空等，2027年底至2028年，石化、化工有限纳入3-5个子行业，如基础化工、合成材料、煤化工等。预计2027年中国化工行业将进入碳排放交易市场，新材料产业无单独纳入时间表，将会跟随大化工行业纳入范畴，油气开采、炼油、煤炭开采等领域，大概率在2027年后及2028年前后纳入碳排放交易市场。

化工及新材料行业纳入碳排放交易市场后，对行业及企业将会带来哪些影响？

1、成本提升：碳成本将成为继原料、能源之后的第三大刚性成本

纳入碳交易本质是以市场化手段管控化工行业碳排放，将环境外部成本内部化为企业刚性经营成本。通过配额分配、交易流转约束高碳产能，倒逼企业节能降碳、升级工艺，推动行业低碳转型，同时衔接双碳目标与国际碳规则。

化工新材料纳入碳交易后，直接影响就是成本增加，如合成氨、甲醇等产业，吨产品排放二氧化碳2-4吨，按照碳价70元/吨，成本将增加140-280元/吨。炼油厂、煤化工企业中，吨排放二氧化碳较高，必将带来较大的成本负担。

新材料企业如聚烯烃、可降解塑料等中低排放强度的产业，成本相对较低。如果企业对绿色化改造早有布局，或还可带来额外的绿色溢价。

2、供给侧：产能发展受限

平头哥认为，碳市场将从“能耗双控”转向碳排放总量控制，新增产能面临配额前置审批和减量置换的双重约束。

煤化工、炼油、合成氨等高碳项目审批基本冻结，无排放指标则无法获批。而能效低、排放高的中小企业，因碳成本叠加亏损加速退出，行业集中度进一步提升。

3、竞争格局：龙头受益，中小企业承压洗牌

中国碳配额分配采用基准线法，如果企业能效标准高于行业基准，碳配额相对富裕，可以通过碳交易市场出售配额而获得额外利润。如果能效标准低于行业基准，就需要通过碳市场购买更多的配额。

龙头化工企业因为规模大、能效标准高，并且可能提前布局了绿色化改造，从而拥有更多的配额盈余，给企业带来更多碳收益，并进一步布局CCUS、绿色化改造、绿色氢氨醇等项目，形成正向碳壁垒。

部分中小企业，可能会面临更大的生存压力，或将面临整合、洗牌的命运。

4、技术转型：因碳交易而被迫低碳转型

纳入碳交易市场后，相关企业可能会进一步淘汰落后生产工艺，转向节能化、原料低碳化、设备智能化、电气化等方向。预计在2027年之前，中国化工行业将面临一波淘汰落后装置的行动。

炼油企业，从“燃料型”向“原料型、材料型”转型是大势所趋，业内企业已陆续加大减油增化布局，增产高附加值化工品，并积极布局绿氢替代化石氢等改造。

煤化工企业，目前在严控传统煤制烯烃、煤制油产业规模，发展煤基高端新材料，如碳纤维、可降解材料、煤制氢耦合绿氢、二氧化碳捕集利用等方向，通过技术手段降低煤化工产业碳排放。

基础化工企业，合成氨、甲醇装置正在大量改用天然气、绿氢替代煤炭。节能技改，如新型气化炉、高效催化剂技术等在不断被应用。而新材料、生物基企业正在通过最新的生产工艺技术、智能化设备，进一步加大绿色化渗透。

5、产品结构逻辑重构：绿色溢价产品出口更具竞争力

平头哥认为，纳入碳交易市场，化工生产成本提高后的成本传导，可能会带来一波产品价格的上涨。但长期看，那些低碳产品，以及符合欧盟要求的绿色认证产品，将更具市场竞争力。高碳产品，将会面临碳交易成本和出口受阻的双重压力。

2027年之后化工行业纳入碳交易市场，炼油、煤化工行业冲击最大，而基础化工也将带来不小影响，新材料、精细化学品、可降解塑料等行业影响相对较低。但无论哪个领域，相关企业都应重视碳排放带来的潜在冲击，提早布局。