“封关”是进一步扩大开放
资料显示，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。换言之，封关不是封闭，更不是封岛，而是进一步扩大开放。
其中，“一线”放开，指将海南与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，指将海南与国内其他地方之间作为“二线”，针对“一线”放开内容实施精准管理；岛内自由，指岛内各类要素相对自由流通。
分析人士指出，在封关以后，对于普通人来说，到海南出差、旅游、生活均会和往常一样，不需要任何额外证件。不过，在文旅消费方面，未来将会有更好的体验。在全岛封关后，将继续实施离岛免税购物政策，而调整海南离岛旅客免税购物政策已于11月1日起实施，允许“离岛且离境旅客”享受离岛免税购物政策。
从免签政策来看，目前海南实施扩大59国人员免签入境事由、外国旅游团乘坐邮轮免签入境、港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签，以及外国人240小时过境免签等政策，叠加全国适用的免签政策，共有86国人员可以个人免签形式进入海南。
此外，在全岛封关以后，进口“零关税”商品将实行负面清单管理，由进口征税商品目录取代此前的“零关税”商品正面清单。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600多个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高了近53个百分点。
对于企业来说，之后的进口“零关税”享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位还有民办非企业单位等。封关以后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。
中信建投证券分析指出，海南自贸港封关政策为企业提供了前所未有的发展机遇，降低了企业成本，提升了国际竞争力。同时，政策红利也吸引了大量国内外投资，推动了区域经济的快速增长。然而，政策实施也伴随着合规要求的提升，企业需要建立更为完善的合规体系，以确保业务操作符合政策要求。展望未来，海南自贸港将继续深化改革开放，优化营商环境，为企业和投资者提供更多机遇。随着封关政策的深入实施，海南有望成为引领我国新时代对外开放的重要门户。
值得注意的是，推进自由贸易港建设是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程。根据《海南自由贸易港建设总体方案》的安排，到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，并适时启动全岛封关运作；到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟，成为我国开放型经济新高地；到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
多个领域或受到积极影响
随着海南自由贸易港正式启动全岛封关，后续可能受到影响的市场热点愈加受到关注。
在不少机构看来，海南自贸港封关政策的实施，为资本市场带来了新的投资主线。中信建投证券认为，首先，政策直接受益领域或将成为资本追逐的热点。随着“零关税”政策、加工增值免关税等措施的落地，旅游业、现代服务业、高新技术产业等核心产业迎来了发展黄金期。其次，产业升级红利成为资本市场投资的另一大主线。如热带特色高效农业领域、海南橡胶产业全链条、先进制造业领域的航空维修、新材料与高端装备制造等产业、得益于飞机零部件“零关税”政策的飞机保税维修产业集群，以及受益于全国首个国际碳排放权交易中心落户海南的光伏、海上风电等。此外，区域资产重估也为资本市场带来了新的投资机会，如房地产、基础设施等领域的相关企业，如海南机尝海南发展等在资本市场上表现活跃，成为投资者关注的重点。
国泰海通证券也抱有类似观点，在其看来，海南自贸港封关将成为新时期对外开放的重要里程碑，产业层面可重点布局两大投资方向：一是受益于自贸港新阶段的旅游、会展、交运、金融等现代服务业，二是受益于特色产业发展的海洋经济、航空航天、离岛免税、高端医疗等领域。
从公司层面来看，西部证券研报认为，后续四类标的有望显著受益。一是海南地区有较大对外贸易业务的公司，受益于进口零关税、出口退税政策；二是受益于自贸港配套建设的基建企业；三是旅游消费相关公司，受益于免税范围扩大带来的消费吸引力提升；四是普遍享受“零关税、低税率、简税制”政策红利的海南本地企业。
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