2025.12.13

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近日，为进一步巩固房地产市场止跌回稳态势，激活住房消费潜力，山东省住房城乡建设厅会同有关部门联合印发《关于住房“以旧换新”的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

12月12日上午，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，对《指导意见》进行深入解读。

《指导意见》共包含6部分、15条具体措施，系统构建了支持住房“以旧换新”的政策框架。

一是丰富“换新”模式，提升置换效率。明确提出“卖旧换新”“收旧换新”“拆旧换新”三种模式。支持房地产经纪机构提供“帮卖”服务并引入“兜底收购”机制；鼓励各类主体市场化收购二手房；在符合规划和安全要求前提下，探索城镇老旧住房原拆原建更新路径，新增公共设施不计容积率。

二是拓宽旧房处置途径，促进资源盘活。鼓励对旧房进行“微改造 功能升级”，提升其市场竞争力；支持将收购的旧房改造用于租赁住房，探索“收储 托管”等运营模式。

三是多措并举降低换房成本。鼓励各市对“以旧换新”居民发放购房补贴；引导房地产开发企业和中介机构在依法依规前提下提供优惠。

四是强化金融支持，缓解资金压力。引导金融机构创新专项金融产品，推广住房租赁团体购房贷款和经营性物业贷款；优化住房公积金使用政策，推行二手房“带押过户”，并允许符合条件的“以旧换新”购房者核减一次公积金贷款次数。

五是优化交易流程与服务，改善群众体验。完善旧房评估机制，推行多元化评估方式；优化登记服务和网签备案流程，推广“一站式”服务，允许先定新房、待旧房过户后再办新房网签，方便群众享受优惠。

六是健全风险防控机制，保障各方合法权益。强调对“以旧换新”交易资金实施封闭监管，确保资金安全、专款专用。