江西省印发《加快脑机接口技术和产业发展若干措施》，推动脑机科技创新和产业创新融合

江西省以承接脑机接口科技成果转化为抓手，11月26日省人民政府办公厅印发《加快脑机接口技术和产业发展若干措施》，从四方面推动脑机接口科技创新和产业创新深度融合，加快布局未来产业新赛道：

一、强化科技创新引领。此部分共2项举措：一是开展有组织的科研攻关，鼓励省内科研单位牵头承担“脑科学与类脑研究” 国家科技重大专项、国家重点研发计划项目和课题，统筹省级科技计划资金，按有关要求给予一定比例配套经费支持；部署实施省科技重大专项“2030先锋工程”脑机接口专项和“2030启航计划”脑科学与类脑研究项目。二是加强创新平台与载体建设，支持建设脑机接口领域省重点实验室、省技术创新中心、省临床医学研究中心、省新兴产业创新中心等创新平台和新型研发机构，支持申报建设国家级创新平台；鼓励符合条件的单位建设脑机接口动物实验平台，鼓励有条件的企业、高校、科研院所建设脑机接口概念验证中心或中试基地。

二、推动成果转化应用。这部分包括1）支持有条件的医疗机构建立脑机接口临床研究病房和临床研究队列，加快推进脑机接口技术在神经与精神类疾病诊疗、养老康复等领域的临床研究，支持赣江新区建设江西脑机接口康复中心和脑电行业高质量数据集；2）鼓励在医疗、康养、工业、教育、国防、军民融合等领域开展脑机接口应用，支持一批脑机接口项目建设；3）支持脑机接口医疗器械纳入创新产品推荐目录，支持符合条件的脑机接口项目申报省工业发展专项，加快脑机接口整机产品迭代应用和规模化推广。

三、加快创新主体引育。这部分包括1）支持脑机接口领域企业以重大任务为依托牵头组建产业科技创新联合体，带动上下游企业协同发展，对获得第二类、第三类创新医疗器械注册证的按规定给予奖励；2）支持赣江新区开展政策先行先试，形成集基础研究、技术创新、应用开发、成果转化与产业化于一体的未来产业先导区。

四、提升产业支撑能力。这部分包括1）脑机接口领域人才享受省内电子信息产业有关人才政策支持；2）发挥江西省现代产业引导基金作用，支持各类投资基金以市场化方式投向脑机接口项目，加强对脑机接口企业上市的辅导和支持；3）对纳入国家药监局创新医疗器械特别审查通道、江西省药监局创新医疗器械注册申请的脑机接口产品，采取“提前介入、一企一策、全程指导、研审联动”的服务举措；4）落实《脑机接口研究伦理指引》，加快推动脑机接口伦理与安全体系建设，保障脑机接口临床试验合规开展、有序发展。

上海市闵行区印发《关于打造脑机接口未来产业生态的若干意见(2025-2028)》，打造高水平产业集聚区

上海市闵行区为了增强脑机接口创新研发、临床转化和孵化加速功能，完善人才、金融、数据、场地和专业服务资源支撑，推动先进技术产品开发、临床试验和产业化，打造上海高水平脑机接口未来产业集聚区，11月25日闵行区科学技术委员会、财政局、市场监督管理局、人才局联合印发《关于打造脑机接口未来产业生态的若干意见(2025-2028)》，意见包含三方面内容：

一、支持脑机接口产业集群发展。这部分包括1）对在脑机接口领域开展研发创新、推动技术转化及产业协同的企业，按项目投资额情况，给予最高2000万元的梯度补贴。鼓励国内外的技术团队和企业集聚发展，根据其研发投入，连续三年按照20%、10%、5%比例给予补贴，每家企业每年所获补贴最高200万元；鼓励脑机接口企业加大研发投入，对年度研发投入首次超过3000万元的企业，额外给予300万元一次性奖励。2）对企业围绕闵行区主导产业、未来产业规划布局，以科技成果转化、产业技术研发、促进科技创新为主要功能建设的平台，按项目投资额给予最高5000万元的支持。3）对快速原型制作、医疗设备定制、植入物制造、生物相容性材料处理、脑电解码算法，以及微型传感器、脑电芯片和电极阵列制备等产业化项目，按照市级支持资金给予50%配套，最高支持1000万元。

二、支持脑机接口技术和产品创新。这部分包括1）对企业获得国家、上海市颠覆性技术创新专项立项的项目，按照国家、上海市立项金额，分别给予100%、50%的配套资助，最高分别为500万元、300万元。对企业承担国家科技创新2030重大项目(脑科学与类脑研究)、市科委脑机接口研究项目，按照上级立项金额的20%给予配套资助，最高分别为300万元、100万元。2）对进入国家或上海市创新医疗器械特别审查程序的产品，或进入上述程序、首次取得注册证并落地生产的产品，按照市级支持资金1:1给予配套，市区两级支持合计不超过研发投入的50%。

三、支持培育脑机接口产业生态。这部分包括1）支持银行、保险及其他金融机构设立脑机接口科创贷，对新获得科技信贷的企业，分别给予50%的利息补贴和市、区1:1匹配的担保(保险)费补贴，最高20万元。2）鼓励脑机接口产业集聚发展，支持园区、企业围绕自身优势形成产业链、供应链集聚。对脑机接口生态集聚和区域脑机接口产业能级提升起到突出带动作用的园区或载体运营方，给予相应的资金支持。3）支持脑机接口企业购买国内临床试验和产品责任保险、海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对获得市级保费资助的企业，给予市、区两级1:1匹配，每家每年不超过50万元补贴。4）支持脑机接口领域专业机构、行业联盟等主体开展技术咨询、行业培训、成果转化等服务，提升脑机接口产业能级，连续3年给予每年最高100万元支持。5）支持脑机接口企业或机构参与制定脑机接口相关标准，对参与国际标准制定的单位，标准发布后对第一起草者一次性给予100万元资助，对非第一起草者每家一次性给予50万元资助。

多地陆续发布脑机接口产业政策和医保政策，为行业发展赋能

今年以来，国家医保局、工信部等多部委和多地陆续发布脑机接口相关的医保政策和产业政策，相比往年，今年的脑机相关政策体现出以下趋势：

1）国家顶层设计对脑机产业化的重视程度提升。10月28日，“十五五”规划建议发布，建议提出前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，推动脑机接口等产业成为新的经济增长点。从“十四五”规划提出加强脑科学和类脑研究的科技攻关，到“十五五”规划明确将脑机接口列为未来产业，足见国家顶层设计对脑机接口产业化的重视。

2）产业政策进一步细化，并提出了明确的发展目标。从今年1月北京、上海陆续发布脑机接口产业行动方案至今（11月5日），四川、山东等多地持续跟进，相关地方分别提出2027、2030年脑机接口的产品、临床、企业、产业聚集区发展目标。

3）医保价格立项为未来临床支付提供依据。自今年3月国家医保局提出为脑机接口单独设立价格立项以来，湖北、浙江、江苏、广东、内蒙古呼和浩特市等多地医保局设立脑机接口相关收费标准，侵入式植入费在6552-6600元/次，侵入式取出费在3139-3200元/次，非侵入式适配费在960-966元/次，为未来脑机临床支付提供收费依据。

4）政策支持的技术路径逐步拓展，涵盖侵入式/半侵入式向侵入式/半侵入式/非侵入式等，应用场景从医疗健康向工业制造、生活消费等方向拓展。7月30日，工信部等七部门联合发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，专门提出推动非植入设备量产迭代，推动脑机接口技术成果在工业制造、医疗健康、生活消费领域的应用。

脑机接口升级为十五五产业战略，多重政策强力支持下，产业落地有望提速，投资机会将逐步增多。脑机接口在疾病治疗和日常生活中的应用领域广泛、长期市场空间巨大。我国脑机接口技术研究进展在全球处于相对领先地位，有望培育出全球领先的脑机接口企业，二级市场相关上市公司估值提升，有望带动一级市场融资热度，资本和产业发展有望形成共振，建议关注自研能力较强或与头部高校院所有深度合作的标的，或与知名脑机接口一级企业有投资入股或深度合作的标的。