2026年5月8日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》（以下简称《实施意见》）。这是我国首个国家层面智能体顶层设计文件。

《实施意见》明确，智能体是指具备自主感知、记忆、决策、交互与执行能力的智能系统，是人工智能产品及服务的重要形态。

文体提出了智能体发展的4个基本原则，即：安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引，并部署了4方面举措：

一是夯实发展基础，完善技术底座，构建标准协议。支持医疗、交通、媒体、公共安全等领域制定强制性标准。鼓励企业按照相关标准研发产品服务，提升智能体规范性。

二是守牢安全底线，明确产品准则，防范安全风险，完善治理体系，强化行业自律。在构建分类分级治理框架方面，根据应用场景和潜在影响，审慎稳妥开展智能体分级治理。对于敏感领域及重点行业，由网信部门联合行业主管部门确定开放场景，根据相关法律法规、监管要求和安全防护标准，实行备案、检测、问题产品召回等管理措施。

三是强化应用牵引，围绕科学研究、产业发展、提振消费、民生福祉、社会治理等方向，对19个典型应用领域提出要求，探索形成可复制、可推广的智能体落地应用模式。

四是建设创新生态，促进产业合作，强化应用推广。推动重点领域开放智能体应用场景，在产业集聚区、重点行业、重点领域开展智能体应用试点，打造一批具有引领作用的示范项目。

在民生福祉的医疗健康领域，《实施意见》要求：“提升医学影像分析、疾病诊断推理、定制化诊疗方案生成等医疗辅助智能体性能，探索药品管理、手术排程、病历管理等智能体，提升医疗服务效率。稳步发展预问诊、报告解析等智能体，提升患者体验。”

可以看出，《实施意见》提到的医疗智能体主要聚焦在两大类：一是提升医疗服务效率，二是提升患者体验。

实际上，智能体已在医疗机构的医、教、研、管等核心业务中落地应用。在诊疗方面，已贯穿诊前-诊中-诊后全流程。比如：诊前的健康咨询、早筛、预问诊、分诊等智能体，诊中的风险评估、辅助诊断、影像诊断、治疗方案推荐、病历生成、疗效评估、报告解析等智能体，诊后的院外随访、康复治疗、健康管理等智能体。此外，面向科研、教学、管理、基层医疗、公共卫生等业务的智能体也在快速发展。

此次《实施意见》的出台，正是为这些医疗智能体“立规矩、搭舞台”，确保技术在安全可控的前提下，真正实现降本、提质、增效，赋能医疗行业高质量发展。

在建设创新生态方面，《实施意见》提出，促进产业合作、强化应用推广，形成市场牵引、内驱发展的智能体产业生态；建立并完善智能体发展评价指标体系，加强智能体规范应用与创新发展的监测评估、滚动实施和动态调整。

这意味着，那些真正聚焦实际需求、解决业务痛点的智能体，将获得政策支持，迎来快速发展期。

嘉和美康智能体矩阵

作为国内医疗AI领域的先行者，嘉和美康以国家政策为导向，秉持“技术驱动-场景深耕-生态扩展”的核心理念，依托在医疗信息化领域20余年的实践经验和医疗大数据与人工智能领域的先发优势，以多模态数智中台为智慧底座，深度挖掘高质量、多模态大数据，依托自主研发的医疗垂类大模型与通用大模型，面向智慧医疗、智慧专科、智慧科研、智慧服务、智慧管理、智慧教学、智慧区域等业务领域，打造贴合业务场景需求的智能体矩阵，构建医疗AI全场景应用生态。