离境退税，全面升级！

周末最新事件，商务部等6部门近日印发关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知。

离境退税，是指境外旅客在旅游国境内购买商品后，在离境时退还商品所含增值税的政策。

举个例子，一名外国游客在中国某商场购买了一件售价2000元的丝绸旗袍（含13%增值税），离境时在机场退税窗口提交购物凭证和商品，经海关验核后，可退回约234元税款（2000×11.7%实际退税率）。

所以很明显，离境退税政策核心就是通过税收优惠吸引境外旅客消费，刺激入境旅游和商品出口。

近两年，国内为了进一步刺激入境旅游和商品出口，持续强化离境退税相关政策：

2024年在上海、北京、广东、四川、浙江、深圳等地试点即买即退服务，境外旅客购物后可通过信用卡预授权担保直接领取退税款，无需等待离境。试点期间即买即退规模增长22倍。

今年4月8日，由于即买即退政策的成功，国家税务总局又进一步发布公告，将即买即退服务措施推广至全国，境外旅客可在符合条件的商店购物后现场领取退税款。

在上述政策基础上，不到一个月时间，本周末六部门又再发文，全面升级离境退税政策，文件主要有三方面增量内容：

1. 退税商店扩容：鼓励在大型商圈、景区、机场、酒店等增设退税商店，覆盖更多境外旅客聚集区，并且将退税商店纳税信用等级从A/B级扩展至M级，允许新开业商店快速备案（5个工作日内完成）。

M级纳税信用企业可参与，覆盖更多中小商户和新兴品牌。

2. 商品供给升级：境外旅客单日单店购物满200元即可申请退税（原为500元），鼓励老字号、智能产品、非遗工艺品、地理标志产品等特色商品进入退税渠道。

下调起退点，将单日单店购物金额要求从500元降至200元，覆盖更多小额消费场景。

3. 服务流程优化：全国推广“即买即退”服务，部分区域设立集中退付点，缩短退税时间，并且现金退税限额提高至2万元，支持移动支付、银行卡等多样化支付。

单笔现金退税上限由1万元提至2万元，将进一步支持大额消费。

总体来说，这次新政是离境退税政策的全面升级，将使得更多国内商品和商户受益，将吸引更多境外旅客购物，预计带动高端零售、旅游等产业发展，同时也有利于提升中国品牌国际影响力，助力“国潮”出海。

据测算，新政可以直接提升中小额消费退税比例30%以上，叠加特色商品供给优化，预计2025年境外旅客消费规模将突破万亿人民币，带动零售、文旅、支付等产业链年增量超千亿。

2024年我国入境消费规模为942亿美元，较2023年的530亿美元增长77.8%，增速较快，并且2024年入境消费占GDP比重约0.5%，而世界主要国家普遍在1%-3%之间，我国仍有较大提升空间。

从扩内需战略角度看，离境退税新政是扩内需、促消费政策的又一重磅落地，是在中国入境游在全球兴起的背景下，国内针对国际消费需求崛起的精准回应，是通过制度创新推动“双循环”新经济模式的体现。