人工智能产业从“大模型训练”为主导的技术迸发期逐步迈入“智能推理”为主导的产业落地期,对算力的需求呈指数级增长。国务院2025年8月发布的《关于深入实施“人工智能 ”行动的意见》中强调“加强智能算力互联互通和供需匹配”,工业和信息化部2025年5月印发的《算力互联互通行动计划》中提出“加快构建算力互联互通体系”,工业和信息化部于2026年2月印发的《关于组织开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》旨在通过建设“1 M N”算力互联互通体系提高公共算力资源使用效率和服务水平,促进算力高质量发展。
Token(词元)是大模型处理信息的最小单元,我国日均Token调用量从2024年初的1000亿跃升至2026年3月的140万亿,两年间增长超千倍 1。Token消耗量的攀升充分体现了人工智能的使用深度与广度,Token不再是单纯的技术概念,以Token为载体的经济生态已跃升为智能时代的核心范式,算力互联网的内在价值也得到进一步释放。
一、人工智能时代的Token经济与移动互联网时代的流量经济对比
Token经济之于人工智能时代,恰如流量经济之于移动互联网时代,两者均为驱动新时代发展的核心生产要素。Token经济与流量经济既有相似的发展规律,也有相异的商业逻辑,又形成了相互映射的产业格局。
发展规律方面,体现了从昂贵到普惠的渗透。流量经历了从2G/3G时期按KB计费的昂贵阶段,到4G/5G时期成本大幅下降的普惠阶段,进而催生了海量改变大众生活的互联网应用。同样,Token目前正处于相对高成本阶段,应用场景的探索也较浅,随着大模型、算力等底座的完善,Token生产成本将持续降低,与流量一样成为水电一般的基础设施,人工智能也将像移动互联网一样渗透到各行各业。
商业逻辑方面,实现了从可能性到确定性的转变。流量经济的核心是用户的注意力变现,平台通过免费服务聚拢用户,再将以流量为载体的用户注意力售卖给广告商,价值转化存在不确定性。Token经济则转向精准计费,这标志着商业逻辑从移动互联网时代的“为可能性付费”转向“为确定性产出付费”,用户不再是被动的接受者,而是按需为智能服务买单的主动权掌控者,价值计量更清晰透明。
产业格局方面,形成了从旧角色到新身份的映射。Token经济正在重塑产业格局,形成了与移动互联网时代高度相似的角色映射。智能应用相当于“新流量入口”,直接面向Token的最终用户;大模型服务商扮演“新运营商”的角色,向市场提供Token,掌握着Token的消费渠道;“1 M N”算力互联网节点如同“新基站与骨干网”,提供算力基础设施,决定着Token的供应与传输能力。整个产业链围绕着Token的消费、传输与生产高效运转。
二、现象级动向推高Token经济热潮,Token有望成为产业链标尺
当前人工智能进入商业化推广阶段,国内外企业紧跟Token经济步调,竞相开展战略布局,行业发展逻辑深刻变革。Token有望成为贯穿全产业链的核心度量衡,推动行业核心关注点从“规模扩张”向“成本效率”深刻转型。
全球科技巨头加速布局,围绕Token经济进行一系列战略调整。阿里巴巴开展架构重组,成立与阿里云平级的Token Hub事业群;中国电信宣布全面从传统的“流量经营”转向“Token经营”;中国移动正推动打通“Agent(智能体)使用Token、Token拉动算力”的服务链路;英伟达CEO黄仁勋在年度大会演讲中将数据中心定位为“Token生产工厂”。
价值从幕后被搬到台前,以Token为中心的经济生态持续发酵。随着人工智能的规模化落地,资本补贴、流量竞争等粗放扩张模式难以为继,算力调度、模型运算、服务交付等隐形成本逐步显现。Token作为各环节成本的显性表示,以之为中心的经济生态正在加速形成。
Token具备三大关键特征,有望成为贯穿产业链的标准度量衡。传统以模型参数、算力峰值、硬件规模等为主线的评价体系在细分领域发挥着重要度量作用,但仍存在计量口径不统一、计费模式不灵活等问题。 Token具有三大显著优势:一是技术适配性,能够精准量化人工智能应用、大模型、云计算、算力基础设施以及能源等不同层级的实际消耗;二是商业通用性,作为“标准语言”,能够实现统一的计价结算,抹平差异性,降低交易壁垒;三是产业协同性,作为通用价值载体流转于产业链上中下游各环节,能够有效推动资源优化配置,促进产业结构的升级。
三、算力互联网与Token经济互促共进,产业升级进程加速推进
算力互联网是Token的“生产车间”。算力互联网通过统筹算力资源,为Token的生成提供充足稳定的计算能力,是Token经济存在的物质基础设施。Token经济是算力互联网的“价值显化器”。Token让看不见的算力成本变成可度量的“数字商品”,解决了算力互联网的市场化流通痛点。算力互联网与Token经济融合共生,相辅相成,具备以下四大价值点:
一是加速形成算力生态融合格局。算力互联网打破区域、主体与技术壁垒,整合分散算力形成一体化供给网络,Token经济则以统一计量与计价规则打通产业链各环节。二者协同打破以往算力、模型、应用相互割裂的格局,促进产业链上下游主体协同创新与深度合作,构建标准化、一体化、开放共享的算力产业生态,为人工智能的规模化落地提供稳定可靠的生态支撑,推动产业从单点竞争向生态共建升级。
二是有效推动算力资源高效利用。过去,算力发展更重视单卡性能、芯片数量与集群规模等硬指标,导致“建设”与“应用”之间出现供需落差,算力资源存在一定程度的闲置。随着Token经济的渗透,效率与成本的重要性愈发凸显,借助Token可实现对算力消纳的精准度量,以此为导向倒逼算力池化、资源虚拟化、智能调度、异构算力协同等各环节持续优化升级,有效盘活闲置算力,全面提升算力综合利用效能,实现算力资源的最优配置。
三是显著提升算力产业价值密度。Token经济能够有力改变传统算力租赁模式附加值偏低的现状,将算力从资源转化为可交易、可定价、可流通的标准化服务。算力互联网通过规模化、集约化运营进一步增强单位Token的生产成本优势,实现“算力投入—Token产出—价值变现”的闭环。二者结合推动产业从规模扩张转向质量效益提升,提升单位算力的盈利能力,促进我国算力产业的高价值密度升级。
四是平稳落地全国统一大市场。算力互联网从技术维度保障了算力资源的跨区域、跨层级高效互联与调度,Token作为统一价值标尺与交易媒介,能够从市场维度消除主体间、区域间算力定价不一、标准各异、结算不畅等障碍。算力互联网与Token经济市场化机制的有机融合,能够促进各类市场主体平等参与,算力及算力服务的自由流动、公平交易,助力Token经济的实体化落地,形成规范透明的全国统一算力大市场。
四、精准施策夯实产业发展根基,赋能Token经济行稳致远
中国信通院依据算力服务“创新、就近、普惠”的原则,形成“一套标准、一套标识、一套规则”,依托国家算力互联网服务节点,加快推动区域和行业节点建设,构建形成具备智能感知、实时发现、随需获取的算力互联一张网,推动智能算力供给普惠易用、经济高效、绿色安全。为进一步发挥算力互联网优势,赋能Token经济的稳健增长,以下提出三点发展建议:
一是充分降低Token服务获取门槛。依托算力互联网的规模化供给优势,推动Token服务向普惠化、公共化、多样化方向延伸,面向中小企业、科研机构、个人用户等推出轻量化、弹性化、个性化服务模式,简化接入流程、降低准入门槛,拓宽Token服务覆盖范围,让更多主体便捷获取智能算力服务,激发市场创新活力。
二是重点攻关算力资源优化配置。围绕提升Token产出效能开展关键技术攻关,结合用户侧时延要求、Token动态消耗数据等,加强算力互联网实时算力供给与应用需求匹配能力,实现算力资源的精准匹配、动态调度与高效利用,降低单位Token算力消耗成本,提升整体产出效率,破解算力供需错配、资源闲置浪费等问题,以技术创新赋能Token经济降本增效。
三是加快完善标准规范与制度建设。依托1 M N算力互联网节点,推动跨厂商、跨平台、跨区域的体系与标准互认,加快构建统一、规范、可落地的Token 计量准则、算力核算规则与市场交易机制,健全数据安全、价值确权、风险防控等配套制度体系,规范市场竞争秩序,推动算力服务商加速转型为Token服务提供商,为算力互联网与Token经济的深度融合提供制度保障,促进产业合规有序、健康可持续发展。
五、结语
以Token为核心的新型经济正在加速重构全球云算智价值体系,推动产业发展迈入效率优先、价值为本、生态协同的高质量阶段,算力互联网与Token经济的深度融合将为智能经济的高质量发展筑牢根基。


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