近日，上海市发布《关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，明确提出到2028年，全市低空经济核心产业规模达到约800亿元，形成完整的低空新型航空器产业链，并力争成为具有全球影响力的“eVTOL（电动垂直起降飞行器）之都”。

该政策从研发制造、产业生态、长三角协同和场景应用四个方向提出具体支持举措。其中包括：培育和引进10家eVTOL、工业级无人机及新能源通航飞机整机领军企业，形成超500架新型航空器的年批产能力；对技术先进、产业化贡献突出的整机项目，给予最高1亿元支持；对关键核心技术攻关，如飞行控制、新能源动力系统、复合材料等，单个项目最高支持5000万元；对取得型号合格证（TC）或生产许可证（PC）的企业，给予一次性奖励；并支持建设测试试飞、检验检测等公共服务平台，最高补贴2000万元。

目前，中国已实现eVTOL首飞的5家企业中，有4家总部位于上海。依托本地成熟的航空工业基础、新能源汽车“三电”供应链、密集的城市应用场景以及金融与人才资源，上海已成为国内eVTOL产业最集中的城市。企业普遍反馈，上海在适航审定经验、高端制造能力、风险资本供给和跨省低空航线试点等方面具备独特优势。

政策也强调区域协同。上海正联合长三角城市推进低空省际通航，目前已开通虹桥—昆山、上海—吴江、太仓—浦东、启东—浦东机场等多条跨城低空航线，部分航程仅需20分钟。2025年全年，长三角新增低空航线超10条，初步形成城市群间的快速空中通道。

此外，上海计划建设国家级低空新型航空器中试验证平台，并推动低空装备出海。多家本地企业表示，此次政策不仅提供资金支持，更通过制度设计打通了从技术研发、适航取证到商业化运营的全链条，有助于吸引上下游企业集聚，构建可持续的产业生态。

随着低空飞行逐步应用于物流配送、城市通勤、应急救援和文旅等领域，上海正从“技术验证”迈向“规模应用”阶段。此次新政被视为地方政府在产业关键成长期的一次系统性布局，旨在将先发优势转化为长期竞争力。