2025年政府工作报告中明确提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴。3月7日，国家卫健委主任雷海潮指出，今年将发放育儿补贴，国家卫健委正在会同有关部门，起草相关的育儿补贴的操作方案。

人口专家指出，育儿补贴政策的出台是提振生育率的重要举措，但政策的有效性和长期效果仍需多方努力和持续投入。

3月13日，内蒙古呼和浩特市卫健委网站发布落实《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程（以下简称“实施细则”）。

发放育儿补贴实施细则如下：生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；生育二孩发放育儿补贴50000元，按照每年10000元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按照每年10000元发放，直至孩子10周岁。

实施细则明确，享受条件为：符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育子女的；2025年3月1日之后（含3月1日）合法生育的家庭；夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市，在呼和浩特市居住、工作、生活，要求人、房、户一致，且新生儿首次落户在呼和浩特市。

实施细则还明确了孩次计算口径：第一次生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受一孩、二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中三孩以上的，均可按三孩标准分别享受；已有一个子女再生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中二孩以上的，均可按三孩标准分别享受；已有两个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子均可按三孩标准分别享受育儿补贴。

孩次按夫妻（包括复婚）共同生育、合法收养的子女数合并计算，但再婚夫妻再婚前生育的子女，以及婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女均不计入子女数。

实施细则指出，以下情况按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会实施方案的通知》（内政办发〔2025〕6号）规定的标准享受补贴：

1、2025年1月1日（含1月1日）至2月28日（含2月28日）出生的；

2、新生儿首次落户不在呼和浩特市，户籍由外地迁入的。

与此同时，呼市卫健委同步发布了落实产妇“一杯奶”生育关怀行动实施细则。该市将为新生儿在今年3月1日以后（含3月1日）出生，且落户该市的产妇每人每天免费提供“一杯奶”，自确认之日起连续提供一年。

据新华社，2025年政府工作报告中明确提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴。

3月7日，国家卫健委主任雷海潮在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议时指出，人口问题仍是一个需要深入和动态研究的重要问题。今年将发放育儿补贴，国家卫健委正在会同有关部门，起草相关的育儿补贴的操作方案。要进一步降低生育、养育和教育方面的成本，要大力发展托幼一体化的服务，为需要进行托育服务的家庭提供更多普惠性服务。

南开大学经济学院人口专家原新指出，“育儿补贴政策的出台是提振生育率的重要举措，但政策的有效性和长期效果仍需多方努力和持续投入。此外，一孩生育是生育率的基本盘，呼吁政府在一孩生育支持措施上给予更多关注。”

银河证券指出，2025年政府工作报告和财政预算草案中均提及要“制定促进生育补贴、发放育儿补贴”，且过去两年已有部分省份试点发放。按照二孩及以上家庭每孩每月800元育儿补贴直至孩子三周岁，叠加一次性生育补贴二孩5000、三孩10000元计算，对目前适龄儿童或家庭发放全国性育儿补贴所需财政资金约2300亿元/年，预计带动1500亿元消费/年。

近些年，育儿补贴的落地步伐正在明显提速。党的二十届三中全会明确提出，要建立生育补贴制度。2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》进一步明确，制定生育补贴制度实施方案和管理规范，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。

这一政策从多个方面提出了一系列的生育支持措施，意在通过加强生育服务和育幼服务体系的建设，为广大父母提供更好的环境和条件，妥善应对育儿难题。

针对育儿服务的支持，政策将强化生育保险的保障功能，计划将灵活就业人员、农民工和新就业形态的人员纳入生育保险的范围。这一措施的实施，意味着更多的人群能够享受到生育相关保险，从而降低育儿成本，减轻家庭负担。

据媒体梳理，云南、宁夏已实现育儿补贴省级层面政策覆盖。云南对生育二孩、三孩的家庭分别发放2000元、5000元的一次性补贴，每年发放800元的育儿补贴到3周岁。

有分析指出，这些措施说明，无论是顶层设计还是地方经验，都已经逐步到位，育儿补贴已经具备了全国铺开的基础。

在育儿补贴之外，2025年政府工作报告还提出大力发展托幼一体服务，并增加普惠托育服务供给，以及逐步推行免费学前教育。