2月24日，广东省高质量发展大会在广州召开。大会主题为“制造业与服务业协同发展”，旨在为“十五五”时期广东高质量发展明确方向。

据悉，这是广东省连续第四年在春节后首个工作日召开“新春第一会”。继此前几次大会提出“制造业当家”“产业科技互促双强”“建设现代化产业体系”后，今年大会聚焦“制造业与服务业协同发展”。

广东省委书记黄坤明在讲话中指出，推动制造业与服务业协同发展，是顺应产业演进规律，实现产业高级化的必由之路，是拥抱科技浪潮、赢得未来主动的关键之举，是畅通经济循环、丰富群众生活的战略之需。

广东是制造业大省和服务业大省。会议当天，广东省发展改革委发布《广东省制造业与服务业协同发展白皮书》。根据《白皮书》，广东省坚持以智能化升级、绿色化改造为核心路径，推动传统产业向高端化迈进，夯实制造业与服务业协同发展的基础。2021年以来，广东累计推动超4.6万家工业企业完成技术改造和数字化转型。与此同时，广东新兴产业规模快速跃升、技术显著突破，产业规模与竞争力全国领先，已成为经济增长新引擎。

《白皮书》显示，2025年，广东省生产性服务业呈现稳步增长态势。其中，金融业增加值同比增长7.7%，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入同比增长9.7%。此外，生活性服务业呈现提质增效态势。2025年，广东省社会消费品零售总额达到4.6万亿元，“上门经济”、生鲜电商、短视频电商等新模式不断涌现，家庭服务、健康养老、教育培训等供给水平不断提升。

黄坤明表示，制造业与服务业双向奔赴，关乎广东高质量发展大局、现代化建设全局。要以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强，在“制造强省”与“服务高地”相互成就中打开产业发展新天地，让现代化产业体系这棵大树在广东的发展沃土上深深扎根、茁壮成长。

一是要强壮产业体系主干枝叶。要毫不动摇坚持实体经济为本、制造业当家，优旧、育新、攀高、向强一起抓，推动传统优势产业稳规模、提品质、增效益，发展壮大新兴产业、未来产业，“群链一体化”打造产业新支柱，培育更多万亿元级、千亿元级产业集群。

二是要激活经营主体微观细胞。要重点培育生态主导型“头雁”企业，顺应专业化分工、社会化协同趋势，支持龙头企业、链主企业组建产业联盟，贯通上下游，联动大中小，从制造走向服务，从服务走向制造，努力成为提供“制造＋服务”整体方案的全能冠军。

三是要厚积科技创新营养能量。要聚焦基础性、通用性需求，部署推进共性技术研发和组织模式创新，串联起科学家的奇思妙想、企业家的真金白银、工程师的灵巧双手，让科技创新浸润每一个行业、每一家企业。

四是要充盈营商环境阳光雨露。要以深化改革强化新赛道新领域制度供给，着力破解“老规矩管新质生产力”的问题，最大限度为技术创新和市场探索“松绑”，让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来，确保既“放得活”又“管得好”。