9月8日消息，从彭博社、路透社等援引多位知情人士的信息来分析，四家欧洲最大的移动通信巨头德国电信、法国电信、沃达丰和西班牙电信正在谈判联合打造一家手机直连卫星的合资企业，将与SpaceX星链竞标卫星频谱，共同提供手机直连卫星服务，有望把在地面网络上的“竞争对手”关系，升级成星地融合“利益共同体”，在商业、技术和政治层面上形成强大的合力，有望拿下最大的市场话语权。

联合竞标，避免“内卷”，统一对外竞争

欧盟法规草案规定，即将拍卖的用于卫星接入的2GHz频段共30MHz成对频谱（1980-2010MHz和2170-2200MHz），20MHz可用于手机直连卫星，其中10MHz开放给全球所有合格运营商比如星链、AST等。四大运营商要成立的合资企业正是要与星链、AST等竞标这10MHz频谱。面对美国巨头，四家只有联手，才能提高竞标胜算；一旦竞标成功，后续与星链、AST等合作的方式和话语权将完全不同。

此外，成立合资企业可以避免内部竞争。如果四家运营商在欧盟2GHz频段频谱拍卖中各自为战，不仅会分散资金，还可能互相抬价，最终陷入“多输”局面。合资则能够将四家公司的力量拧成一股绳，统一与星链、AST等竞争。

共担成本，降低巨额的经济和技术风险

手机直连卫星是一项高投入业务。竞标欧盟2GHz卫星频段需要天文数字的资金，后续与卫星星座（如星链、IRIS²或AST）的对接、地面站建设同样耗资巨大。成立合资企业后，四家公司可以共同分摊频谱、网络建设和运营成本，降低压力。

此外，手机直连卫星涉及复杂的技术攻关和商业模式探索。通过合资，任何技术攻关失败或商业模式试错产生的成本，都可以由四大运营商共同承担，从而提高整体容错率。

统一标准，打通欧洲星地融合网络

如果各家运营商各自建设卫星直连体系，欧洲用户跨国时将面临卫星信号不兼容。合资企业可以通过采用统一标准，例如3GPP的5G NTN标准，确保不同运营商用户的手机能够无缝连接到同一个卫星网络。

同时，四家运营商的业务网络几乎覆盖整个欧洲大陆。合资企业可以进一步整合各自在不同国家的地面基站资产，使“卫星+地面”的混合网络在全欧洲实现更加顺畅的无缝切换，形成统一的星地融合网络体系。

政治和监管层面的“近水楼台”

在政治和监管层面，四大运营商的联合完美契合契合欧盟当前推动的数字主权、航天主权和星座主权。四家欧洲运营商成立联合体，就等于打上了最纯正的“欧洲本土”标签，有望最大程度赢取欧盟政府的政策倾斜、资金补贴以及绿色通道。

掌握对芯片、终端厂商的话语权

联合体还可能进一步掌握对智能手机厂商的话语权。新标准比如3GPP的5G NTN标准下，手机实现直连卫星需要新的芯片和天线等提供支持。四大运营商联合起来，背后是全欧洲数亿移动用户，有望形成对全球芯片商、手机制造商等的强大话语权。