刚刚过去的7-8月，江浙两省至少新增了7个冠以“Token运营中心”名称的Token统一服务平台，各地布局呈现加速态势。

从地域分布看，江苏方面：8月11日，移动云长三角（苏州）Token中心与中国电信（江苏）Token运营中心同日揭牌；7月，扬州Token区域运营中心率先上线。浙江方面：7月，东南Token运营中心（温州）和长三角（嘉兴）Token运营中心相继启动；8月11日，智云绍兴Token运营平台发布；8月中下旬，浙中Token运营中心服务平台（金华）与浙北Token运营中心（湖州）接连揭幕。

图：2026年7-8月江浙两省新增Token运营中心分布（不完全统计）。

除上述“Token运营中心”外，全国范围内以“Token工厂”、“Token平台”、“Token服务中心”、“Token超市”等命名的相关平台更是层出不穷，数量迅速攀升。

今年3月，国家数据局正式将AI领域计量单位Token的中文名称定为“词元”；7月28日，国家数据局进一步明确“鼓励基于词元应用的商业模式创新，探索词元交易等新型交易模式”。政策暖风之下，各地Token平台如雨后春笋般涌现。

C114梳理近期相关发布与公告后发现，目前国内地级市Token运营中心/平台的建设主力为“地方政府+国资”与电信运营商，二者构成“搭台+供底座”的双核结构——地方政府及国资负责政策引导、资源整合与运营主体搭建，电信运营商则提供智算基础设施、平台能力和生态资源支撑，二者共同占据目前已上线运营中心的绝大部分。

以落户温州数安港的东南Token运营中心为例，该中心定位浙南、闽北、赣东的算力和Token服务枢纽，由国资控股的温州词元天下科技有限公司承担具体运营。建设和运营初期，天翼云科技有限公司和中国电信浙江公司重点提供智算基础设施、平台能力、运维保障和生态资源支持，中国移动、中国联通同步参与门户入驻和生态共建。

值得注意的是，除各地数据集团、数据交易所等传统数据要素运营主体外，城建/城投集团也开始入场。例如，长三角（嘉兴）Token运营中心和浙北Token运营中心的牵头单位分别为嘉兴市城市投资发展集团和湖州城市集团下属数科集团。

在具体职能方面，这些中心/平台通常不追求自建全部算力和模型，而是重点做好资源聚合、智能调度和运营服务。

仍以东南Token运营中心为例，其平台核心功能为“六个统一”：统一的API入口、模型路由、Token计量、费用结算、政策抵扣、安全审计。平台全面覆盖开源、闭源及第三方Token服务，兼容DeepSeek、Qwen、GLM等100多款主流大模型，企业只需接入一次即可开箱使用，所有用量、费用、优惠政策一目了然，安全合规亦有保障。

长三角（嘉兴）Token运营中心也具备“五个统一”核心功能：统一API入口、统一Token计量、统一费用结算、统一政策抵扣、统一安全审计。该平台面向不同客户提供普惠包、按需套餐和专属定制三类服务，并可根据任务类型自动匹配成本最优的模型，在保障体验的同时显著降低Token消耗。在算力支撑方面，嘉兴已集聚润泽、阿里、中国电信、中国移动四个万卡级算力中心。

相关行业人士告诉C114，一些IT系统集成商、能源/电力企业也在积极切入这一赛道。根本原因在于，除了AI与Token概念持续火热之外，目前这一领域尚无强牌照壁垒——对于不少企业而言，这是一次业务转型或赛道拓展的尝试。然而，随着各地平台加速铺开，价值链分层仍未最终明朗，如何避免同质化竞争、实现可持续运营，将是所有入局者面临的共同课题