8月25日,国家发改委召开“六网协同”协调推进工作会,专题研究“六张网”投融资机制。就在六天前,发改委刚召集国家电网、南方电网、三大运营商和算力企业,建立了“2 3 N”协调机制。
两次会议,一个信号:“六张网”从规划图正式转入施工图,资金瓶颈正在被打通。
7万亿是什么概念?
据国家发改委初步估算,2026年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超7万亿元,其中超六成工作量将集中在下半年兑现。
与能源行业直接相关的“新型电网”,“十五五”期间投资目标超过5万亿元,较“十四五”增长超30%,年均投资体量达万亿级别。而“算电协同”作为首次写入政府工作报告的新基建方向,相关投资预计达2万亿元,年均复合增速超42%。
也就是说,过去五年电网投资是“修修补补”,未来五年是“推倒重建”。
新型电网:确定性最高的增量方向
新型电网是“六张网”中投资体量最大、确定性最强的一张网。
数据已经在加速兑现。2025年国家电网完成投资超6500亿元,创历史最高纪录。2026年一季度延续高增——国网固定资产投资1290亿元,同比增长37%;南网384.5亿元,同比增长49.5%。
但上半年整体投资增速仍低于市场预期,前4个月累计增长32.4%,5月、6月单月却分别下滑29.6%和17.6%。这恰恰说明,下半年的压力巨大,也意味着设备订单将集中释放。核心受益方:特高压设备(国电南瑞、中国西电、特变电工、平高电气)、配电网数智化(许继电气、思源电气)、储能系统(宁德时代、阳光电源)。
算电协同:最具想象力的交叉赛道
“算电协同”2026年首次写入政府工作报告,核心逻辑是 “以电强算、以算促电” ——让数据中心大规模使用西部绿电,降本减碳,同时利用算力负荷可迁移、可错峰的特性帮电网“削峰填谷”。
中电联预计,“十五五”时期全国算力用电量年均新增1000亿千瓦时以上,到2030年预计达8000亿千瓦时,占全社会用电量6%左右。电力成本占数据中心运营总成本60%以上,算电协同可使西部绿电成本降至东部的三分之一。
这意味着算力中心正在从“用电大户”转变为“电网柔性调节器”,整个电力系统的商业模式将被重塑。核心受益方向:绿电直连运营商(中国电建、三峡能源)、电网调度与能源IT(国电南瑞)、固态变压器与HVDC(平高电气)。
储能与绿电运营:最直接的受益环节
储能是新型电网和算电协同的物理基石。2026年上半年储能企业累计签约超550GWh,国网“十五五”规划新增新型储能1.4亿千瓦(140GW),这是储能行业有史以来最明确的五年增量信号。
绿电运营则是“十五五”装机增长的直接承接者。年均200GW的新能源装机是底线增速,叠加分布式光伏和分散式风电的爆发,绿电运营商的资产规模将持续扩张。
核心受益方:储能电芯与系统集成(宁德时代、亿纬锂能、上能电气)、绿电运营(金风科技、龙源电力、三峡能源)。
资金从哪来?
8月25日会议的核心议题就是投融资机制。下半年可用新增地方政府专项债券额度和超长期特别国债规模合计超3万亿元,叠加新型政策性金融工具,资金弹药充足。
更关键的是,发改委明确要创新政策工具,推动REITs扩容、民间投资参与、PPP新机制落地。上半年水网建设已吸引民间资本超108亿元,同比增长85.8%。
能源基建加速落地,规划图已经画完,施工图已经下发,资金正在到位——碳达峰不是约束,是重新分配蛋糕的刀。


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